Introduction

La propreté publique est une priorité essentielle pour toute ville souhaitant offrir à ses habitants un cadre de vie sain, agréable et accueillant. À Charleroi, cette ambition est au cœur des politiques publiques, réaffirmée par des initiatives concrètes et des actions coordonnées entre les acteurs locaux. Mais la propreté ne se résume pas à des interventions ponctuelles : elle s’inscrit dans une vision globale et durable, où prévention, sensibilisation et répression travaillent de concert pour transformer notre ville.

Charleroi, comme de nombreuses agglomérations urbaines, fait face à des défis multiples en matière de gestion des déchets et de lutte contre la délinquance environnementale. A titre d’illustration, le tonnage annuel de déchets collectés par Tibi, résultant du balayage manuel, de la vidange des corbeilles publiques et de la collecte des dépôts sauvages s’est élevé à 4.564 tonnes de déchets toutes fractions confondues, soit près de 22 kg par habitant pour l’année 2023. Ces comportements inciviques mettent en péril la qualité des parcs, des rues et des quartiers, et créent un coût élevé pour la collectivité. Ces enjeux reflètent également notre rapport collectif à l’environnement et à la citoyenneté. Déchets sauvages, abandons illégaux, délinquance environnementale… Ces phénomènes dégradent la qualité de vie et menacent nos écosystèmes locaux.

Pour répondre à ces défis, une approche structurée et multidimensionnelle est indispensable. Elle repose sur trois piliers fondamentaux : la prévention et la participation citoyenne, la répression et une organisation méthodique de la lutte contre la délinquance environnementale. Ces trois axes se complètent et se renforcent mutuellement pour garantir des résultats tangibles et durables.

Cet article détaille quelques aspects de cette stratégie globale. Nous explorerons les initiatives de prévention qui mobilisent la société civile, notamment les écoles, les jeunes et le monde associatif, avant de mettre en lumière des campagnes emblématiques telles que le grand nettoyage de printemps ou les collaborations avec Be WaPP. Ensuite, nous aborderons les mécanismes de répression, qu’il s’agisse de lutter contre les pollutions lourdes ou de sanctionner les comportements délictueux ordinaires. Enfin, nous décrirons la méthodologie adoptée par Charleroi pour coordonner les efforts des différents acteurs, optimiser la gestion des doléances et cibler les zones sensibles.

Dans ce voyage au cœur des efforts de Charleroi pour une ville propre, vous découvrirez non seulement les défis auxquels nous sommes confrontés, mais aussi les solutions innovantes et l’énergie collective qui font de la propreté une affaire de tous. Ensemble, faisons de Charleroi une ville exemplaire où il fait bon vivre !

Prévention et participation citoyenne

Actions Locales de Prévention des Déchets et Démarche Zéro Déchet

En matière de prévention, la Ville de Charleroi, en partenariat avec Tibi, s’engage activement dans la mise en œuvre d’Actions Locales de Prévention des Déchets pour l’année 2025. Cet engagement s’inscrit dans le cadre de la Démarche Zéro Déchet, une initiative ambitieuse visant à réduire la production de déchets sur le territoire communal.

Le budget général subventionnable alloué à la prévention des déchets s’élève à 270 000 euros, répartis entre la Ville de Charleroi (40%) et la Région wallonne (60%). Ce financement permet de soutenir les écoles, les organisations de jeunesse et d’autres porteurs de projets souhaitant bénéficier de formations et d’animations sur cette thématique essentielle. L’objectif principal est d’offrir aux citoyens des outils concrets pour réduire leur production de déchets tout en améliorant le tri sélectif sur l’ensemble du territoire.

Dans ce cadre, la Ville organise, en collaboration avec Tibi, des actions spécifiquement destinées aux enfants et aux jeunes, allant de la troisième maternelle à la deuxième secondaire. Les activités proposées comprennent :

• « Histoire de Joé (le camion de collecte Tibi) et ses amis »
• « Réinventons nos déchets »
• « Stratégie environnementale »
• « Terre, mode d’emploi »
• « La recette du compost »
• « Gaspillage alimentaire »
• « L’eau du robinet »

Ces animations, adaptées à chaque cycle scolaire, sont déployées dans les écoles de tous les réseaux d’enseignement ainsi que dans les plaines de jeux. Elles visent à sensibiliser les jeunes générations à la réduction des déchets et à la préservation de l’environnement.

Pour enrichir cette démarche, des spectacles éducatifs et ludiques sont également proposés aux élèves et à leurs familles, tels que :

• « La fusée poubelle »
• « Graine de curieux »
• « Ça pue ici ! »

Enfin, la Ville et Tibi étendent leurs efforts au grand public, aux commerçants et au secteur de l’HoReCa à travers des campagnes ciblées. Ces actions abordent des thèmes variés tels que le compostage, la gestion intégrée des déchets et la lutte contre le gaspillage alimentaire, contribuant ainsi à renforcer l’engagement collectif pour un environnement plus propre et durable.

Collaborations avec Be WaPP

Grand Nettoyage de Printemps

Chaque année, Be WaPP organise le Grand Nettoyage de Printemps, un événement phare qui rassemble citoyens, écoles, entreprises et associations autour d’un objectif commun : contribuer activement à la propreté publique. En 2024, cette initiative a mobilisé près de 20 000 participants à l’échelle de la Wallonie, dont plus de 3 000 bénévoles à Charleroi, permettant de collecter environ 15 tonnes de déchets. Ces chiffres témoignent de l’impact significatif de cette mobilisation collective sur l’amélioration de notre cadre de vie.

En 2025, la Ville de Charleroi prendra part à cet événement, prévu du 20 au 23 mars, avec une ambition renouvelée de fédérer l’ensemble des acteurs locaux. Les citoyens souhaitant participer peuvent s’inscrire en ligne entre le 10 février et le 12 mars 2025 via le lien suivant : https://www.bewapp.be/je-passe-a-laction/grand-nettoyage.

La Ville, par l’intermédiaire de son Coordinateur Be WaPP pour le Grand Nettoyage, joue un rôle central dans l’organisation de cette opération. Ses missions incluent :

• Réceptionner les inscriptions des volontaires et leur fournir toutes les informations nécessaires ;
• Communiquer les modalités logistiques, notamment les lieux désignés pour déposer les sacs collectés ;
• Coordonner l’enlèvement des déchets, y compris ceux jugés dangereux, en collaboration avec le personnel communal.

En complément de l’engagement citoyen, la Ville de Charleroi mobilisera son vaste réseau pour maximiser l’impact de cette opération. Les écoles, clubs sportifs, associations de seniors, maisons de jeunes et organisations de jeunesse seront sollicités pour participer activement, renforçant ainsi l’élan collectif nécessaire à la réussite de cette initiative.

Les Ambassadeurs de la Propreté

L’Ambassadeur de la Propreté, c’est chacun d’entre nous ! Citoyens, entreprises, écoles ou associations, tout le monde peut devenir acteur du changement en s’engageant à préserver la propreté de sa rue ou de son quartier sur le domaine public communal.

En devenant Ambassadeur de la Propreté, chaque participant agit concrètement, montre l’exemple et prouve qu’il appartient à chacun de respecter et valoriser l’espace dans lequel nous vivons. Seul ou en groupe, chaque Ambassadeur organise librement la fréquence de ses actions en fonction de la quantité de déchets observée dans la zone qu’il a parrainée.

Le candidat Ambassadeur de la Propreté peut s’inscrire directement sur le site de Be WaPP, en suivant ce lien : https://www.bewapp.be/je-passe-a-laction/ambassadeurs/#devenir

Une fois inscrit, l’Ambassadeur bénéficie gratuitement d’un kit complet pour faciliter son action :

• Un gilet fluo et un brassard pour être facilement identifié ;
• Une paire de gants pour assurer sa sécurité ;
• Une pince de ramassage ergonomique ;
• Des sacs poubelles adaptés : blancs-transparents pour le tout-venant et bleus pour les PMC ;
• Un guide pratique avec des conseils pour mener à bien sa mission.

Lors de son inscription, chaque Ambassadeur signe une charte d’engagement. Celle-ci rappelle les principes de responsabilité citoyenne et les règles de bon sens à respecter, garantissant ainsi une action efficace et sécurisée.

Cette initiative connaît un large succès sur le territoire de la Ville de Charleroi, où de nombreux citoyens se mobilisent déjà pour faire la différence. Ces volontaires, véritables partenaires de la propreté sur le terrain, jouent un rôle essentiel dans l’amélioration du cadre de vie communal.

Pendant cette mandature, je soutiendrai activement les Ambassadeurs de la Propreté dans leur mobilisation. En particulier, je prévois de les rassembler au cours du premier semestre 2025 pour un moment d’échange constructif. Cet événement sera l’occasion :

• De présenter les grandes lignes de notre politique de propreté publique, dans tous ses aspects ;
• De recueillir leurs retours d’expérience pour mieux comprendre les réalités du terrain ;
• D’identifier et lever ensemble les obstacles rencontrés dans leurs actions quotidiennes.

Label « École Plus Propre »

Le label « École Plus Propre », développé par Be WaPP, vise à accompagner les écoles dans la mise en place d’un plan d’actions global axé sur la propreté, le tri et la prévention des déchets. Ce label récompense les établissements qui s’engagent activement pour réduire leur empreinte écologique et promouvoir une éducation environnementale durable.

Une école plus propre, c’est une école qui :

• Réduit ses déchets à la source ;
• Trie ses déchets de manière efficace pour garantir un recyclage optimal ;
• Adopte des mesures pour éviter que les déchets ne se retrouvent au sol ou dans la nature.

Pour atteindre cet objectif, chaque établissement constitue une « Team », composée de représentants des différentes catégories de la communauté scolaire (élèves, enseignants, personnel, etc.). Cette équipe :

• Réalise un audit en début d’année scolaire pour évaluer la situation initiale ;
• Développe et met en œuvre un plan d’actions adapté à son contexte ;
• Mesure les résultats obtenus à la fin de l’année scolaire ;
• Est évaluée par un organisme externe pour déterminer si l’école peut être labellisée « École Plus Propre ».

Cette démarche repose sur une vision cohérente et globale de la gestion des déchets, intégrant à la fois la propreté, le tri et la prévention.

La Ville de Charleroi soutient les écoles adoptant des pratiques exemplaires en matière de gestion des déchets. Pour obtenir le label « École Plus Propre », les établissements doivent :

• Réaliser un diagnostic détaillé de leur gestion des déchets ;
• Installer des infrastructures de tri adaptées ;
• Organiser des actions de sensibilisation à destination des élèves et du personnel ;
• Développer un plan d’actions visant à réduire les déchets à la source.

Chaque année, environ 50 écoles wallonnes bénéficient d’un accompagnement personnalisé grâce à Be WaPP, Fost Plus et les intercommunales de gestion des déchets. Cet accompagnement inclut :

• Un suivi sur le terrain ;
• Des animations de sensibilisation pour renforcer l’éducation environnementale ;
• Une boîte à outils comprenant des ressources pédagogiques adaptées ;
• Un soutien financier pour améliorer leurs infrastructures et projets.

Parmi les établissements sélectionnés en 2025, quatre écoles situées sur le territoire de Charleroi bénéficieront d’un accompagnement spécifique pour devenir des « Écoles Plus Propres » :

• École Notre-Dame de Jumet Gohyssart
• Institut Saint-André à Charleroi
• Complexe scolaire de la Bassée à Charleroi
• A.M.I. Enseignement technique spécialisé à Mont-sur-Marchienne

Ces écoles recevront un soutien dédié pour améliorer la propreté dans et autour de leurs locaux, et deviendront des exemples inspirants pour toute la communauté scolaire. Avec cet engagement, Charleroi renforce son ambition de faire de ses écoles des lieux exemplaires en matière de gestion environnementale.

Marathon de la Propreté

Du 16 au 20 septembre 2024, plus de 300 actions de terrain ont été réalisées à travers la Wallonie pour lutter contre la délinquance environnementale. Ce quatrième Marathon de la Propreté, organisé par le Département de la Police et des Contrôles (DPC) du SPW Environnement et Be WaPP, en collaboration avec les communes et les forces de police, a mobilisé 124 communes, dont Charleroi.

L’objectif de cette initiative était double :

• Intensifier les contrôles répressifs contre l’abandon de déchets et les incivilités environnementales ;
• Sensibiliser les citoyens, notamment les plus jeunes, à l’importance de préserver leur cadre de vie.

Pendant cinq jours, les fonctionnaires de police et les agents constatateurs communaux ont renforcé les contrôles et verbalisé les infractions constatées. Parallèlement, des actions éducatives, telles que la distribution de cendriers de poche, de sacs pour déjections canines et des animations dans les écoles, ont été menées pour encourager les bonnes pratiques.

Le Marathon de la Propreté a été particulièrement actif à Charleroi, où la Ville, en collaboration avec la police et Tibi, a mené des opérations concrètes dans plusieurs quartiers. Voici les faits saillants :

• Analyse des dépôts de déchets : À Charleroi, des indices trouvés dans les poubelles ont permis d’identifier plusieurs pollueurs. Ces indices incluent notamment des enveloppes avec adresses, facilitant les enquêtes ultérieures.
• Opérations dans les parcs : Trois parcs de la ville ont été ciblés par des interventions menées par les gardiens de la paix et les agents constatateurs. Ces opérations visaient à réduire les incivilités telles que les déjections canines, le jet de mégots et le non-respect des règles liées aux chiens.
• Actions de sensibilisation : Entre le 17 et le 20 septembre, les équipes ont mené 52 actions de sensibilisation et distribué des goodies aux citoyens respectueux des règles. Par ailleurs, sept infractions, dont trois liées à la propreté publique, ont été constatées, entraînant des amendes administratives.

Dans le centre de Gosselies, une zone régulièrement touchée par les dépôts sauvages, une opération de grande envergure a été menée. En collaboration avec la police locale, les agents constatateurs et une équipe de Tibi ont parcouru les rues stratégiques pour repérer les déchets abandonnés. Résultats :

• 156 sacs-poubelle fouillés : Cette analyse minutieuse a permis de découvrir 16 indices permettant d’identifier les contrevenants.
• Sanctions dissuasives : Les sacs contenant des déchets illégaux ont été placés dans des sacs rouges accompagnés d’un avertissement de sanction. Ces sacs ont été laissés sur place pendant 48 heures, à titre dissuasif et pour sensibiliser les riverains au respect des règles.

Cette semaine de mobilisation témoigne de l’engagement continu de la Ville envers la propreté et le respect de l’environnement. L’édition 2025 du Marathon de la Propreté se prépare déjà, avec une ambition renouvelée et la collaboration de tous les partenaires. 

Homo Detritus

Du 25 avril au 16 novembre 2025, le Bois du Cazier accueillera l’exposition “Homo Detritus”, une initiative conçue en collaboration avec Tibi. Cette exposition temporaire explore les enjeux liés aux déchets et place l’être humain au centre de la réflexion.

L’exposition propose une approche originale en mettant en avant le rôle de l’être humain, à la fois producteur de déchets et acteur des solutions. À travers une scénographie immersive et accessible, elle invite les visiteurs à réfléchir à leurs habitudes et à envisager des actions concrètes pour réduire leur empreinte environnementale.

La visite se structure autour de trois axes principaux :

• L’évolution des modes de consommation et leurs impacts : Cette partie analyse comment nos comportements influencent la production de déchets et quelles en sont les conséquences.
• Le parcours des déchets actuels : Un focus sur le chemin emprunté par les déchets que nous générons, avec des conseils pratiques pour adopter des gestes responsables.
• L’être humain comme moteur de solutions : Présentation d’initiatives et d’innovations qui montrent comment chacun peut contribuer à un avenir durable.

Cette exposition offre aux visiteurs une opportunité de mieux comprendre les défis environnementaux liés aux déchets tout en proposant des solutions concrètes et accessibles. 

L’objectif est de sensibiliser un large public aux enjeux actuels et de promouvoir des gestes simples mais efficaces pour un mode de vie plus respectueux de l’environnement.

“Homo Detritus” est ouverte au public au Bois du Cazier jusqu’au 16 novembre 2025. Cette exposition s’adresse à tous ceux qui souhaitent en apprendre davantage sur la gestion des déchets et leur rôle dans la transition écologique.

Evolution de la stratégie de communication

La stratégie de communication de la Ville de Charleroi joue un rôle clé dans la sensibilisation des citoyens à l’importance de la propreté publique. Cette stratégie repose sur plusieurs axes :

• Effort de transparence : Il est indispensable de faire preuve de transparence sur la stratégie de lutte contre la délinquance environnementale. Communiquer sur les objectifs et les résultats renforce l’adhésion citoyenne.
• Réévaluation de la campagne « On ne vous dit pas merci ! » : Cette campagne, première étape de sensibilisation, doit évoluer vers une communication plus percutante, centrée sur la répression.
• Publication des statistiques : Le Charleroi Magazine et le site charleroi.be publieront régulièrement des bilans de sanctions administratives, permettant aux citoyens de suivre les avancées de la lutte contre les incivilités environnementales.

Répression

Comme nous l’avons évoqué précédemment, la Ville poursuivra, réorientera et consolidera les actions prises en matière de prévention. Toutefois, la priorité des prochaines années sera portée sur la répression, afin d’agir de manière plus incisive contre les incivilités environnementales.

Espaces publics

La lutte contre la délinquance environnementale dans l’espace public englobe une variété de situations, nécessitant des approches différenciées.

En ce qui concerne l’abandon de déchets, il s’agit fréquemment de pollutions courantes : sacs gris laissés sur la voie publique, dépôts de meubles, de matelas ou encore de contenus de remorques. Ces gestes d’incivilité, bien que fréquents, affectent gravement l’aspect de nos espaces communs.

Cependant, des pollutions plus graves, dites « pollutions caractérisées », telles que des dépôts massifs apportés par camions ou des déversements illégaux de pneus, nécessitent des interventions plus ciblées. Ces situations imposent de distinguer deux modes d’action selon la gravité des infractions.

Pour structurer ces interventions, nous nous appuyons sur le protocole de collaboration établi entre le Département de la Police et des Contrôles (DPC) de la Région wallonne et les Villes et Communes. Ce protocole, qui sera validé par le Conseil communal de Charleroi lors de sa séance de mars 2025, définit clairement les responsabilités et les procédures adaptées à chaque type de pollution.

Pollutions caractérisées : Grande criminalité environnementale

Dans les cas de pollutions majeures, tels que des dépôts clandestins excédant 30 tonnes ou des déversements spécifiques liés à des filières clandestines (par exemple, pneus usagés), le dossier est directement transmis au parquet de Charleroi et au DPC. Ces autorités disposent des moyens d’enquête nécessaires pour traiter ces affaires de grande criminalité environnementale.

Les services de police, après avoir établi les procès-verbaux, transmettent les informations au parquet et au DPC, garantissant ainsi une prise en charge rapide et efficace. Parallèlement, les services communaux collaborent étroitement avec les enquêteurs et procèdent à l’évacuation des polluants sur les terrains concernés.

Pollutions courantes : Délinquance environnementale classique

La lutte contre les infractions plus courantes, telles que l’abandon de déchets sur la voie publique ou les dépôts sauvages de moindre ampleur, constitue l’un des axes majeurs de notre action publique.

C’est dans ce domaine que nous concentrerons la majorité de nos efforts.

Le système repose sur une procédure administrative qui associe les agents constatateurs et les fonctionnaires sanctionnateurs, en conformité avec la loi sur les sanctions administratives communales et le Code de l’environnement.

Renforcer les constats pour une action plus efficace

Actuellement, la Ville de Charleroi dispose de 7 agents constatateurs, tandis que Tibi en mobilise 4. Par ailleurs, les agents de notre zone de police, également habilités, contribuent activement en établissant des procès-verbaux. En 2023-2024, ils ont ainsi dressé 267 procès-verbaux, selon les chiffres présentés au Comité de pilotage incivilités de juin 2024.

Pour intensifier la lutte contre les incivilités, nous prévoyons de recruter 7 agents constatateurs supplémentaires au niveau communal. Ce renfort permettra de multiplier les interventions ciblées sur le terrain. Parallèlement, nous travaillerons en étroite collaboration avec les forces de police afin de les encourager à intensifier leurs contrôles et à renforcer leur présence là où elle est le plus nécessaire.

Optimiser la coordination entre constatateurs et sanctionnateurs

Le manque de retour d’information nuit actuellement à l’efficacité globale du processus. Pour y remédier, il est essentiel de renforcer la communication et l’échange de données entre les équipes constatatrices (Ville, Tibi, police) et les fonctionnaires sanctionnateurs.

La mise en place d’un système fluide et structuré de transmission d’informations permettra d’accélérer le traitement des dossiers et de garantir une meilleure cohérence des actions. En outre, la publication régulière de statistiques sur les sanctions administratives renforcera la transparence et permettra de valoriser les efforts déployés pour lutter contre les incivilités.

Renforcer l’utilisation des caméras

Le parc de caméras comprend actuellement :

• 8 caméras intelligentes et 1 leurre ;
• 10 caméras de chasse ;
• 424 caméras de la zone de police (dont 91 PTZ avec zoom puissant).

Un dossier sera présenté au Conseil communal de mars 2025 pour améliorer le partage des images issues des caméras et leur exploitation par les agents constatateurs. Le renforcement progressif de l’équipe dédiée à l’analyse des images (actuellement 2 agents) accompagnera l’engagement des 7 nouveaux agents constatateurs communaux.

Réduire les délais de traitement des dossiers

Pour réduire les délais entre le constat de l’infraction et l’infliction de la sanction, la Ville demandera une déclassification de l’infraction d’abandon de déchets auprès du Ministre de l’Environnement. Cela permettrait de contourner le délai de 80 jours laissé au parquet, qui n’examine généralement pas ces infractions mineures.

La numérisation des outils et la tenue de réunions régulières entre constatateurs et sanctionnateurs renforceront également l’efficacité administrative.

Propriétés privées

Le sentiment d’insalubrité publique sur le territoire communal est largement alimenté par l’abandon de déchets sur le domaine public. Toutefois, de nombreux déchets sont également abandonnés sur des propriétés privées, par le propriétaire, par l’occupant ou par des tiers. 

Bien que parfois invisibles depuis la voie publique, leur présence massive peut entraîner la prolifération de nuisibles, causant un préjudice important au voisinage. 

Lorsqu’ils sont visibles depuis la rue, ces déchets accentuent la perception d’un environnement négligé et insalubre, renforçant un sentiment d’abandon.

Ce phénomène est encore aggravé lorsque les terrains vagues concernés ne sont ni clôturés ni entretenus par leurs propriétaires, donnant l’impression que l’administration communale est responsable de la situation.

Face à cette problématique, il est indispensable d’agir. Deux axes d’intervention prioritaires sont identifiés :

1. Le recours aux sanctions administratives, afin de responsabiliser les contrevenants et prévenir de nouveaux abandons.
2. L’application de mesures d’office, pour intervenir directement lorsque les propriétaires ne respectent pas leurs obligations, en veillant à répercuter les frais engagés.

Sanctions administratives

À l’instar des déchets abandonnés sur le domaine public, ceux déposés sur des terrains privés, qu’ils soient accessibles ou non au public, peuvent faire l’objet de sanctions conformément au Règlement général de police.

Dans ce cadre, le constat peut être établi par nos forces de police ou nos agents constatateurs. Une fois le dossier constitué, nos fonctionnaires sanctionnateurs peuvent adopter une sanction adaptée à la gravité de l’infraction.

Ce dispositif, éventuellement précédé d’un avertissement, constitue une première étape pour inciter les propriétaires à une gestion plus responsable de leur bien.

Mesures d’office

Dans certains cas, les avertissements et les amendes administratives ne suffisent pas à résoudre le problème. La loi offre alors la possibilité de recourir aux mesures d’office.

Cette procédure débute par la convocation du propriétaire du terrain concerné pour un échange visant à trouver une solution quant à l’évacuation des déchets. Si un accord est trouvé et que le propriétaire s’engage à évacuer les déchets dans les délais impartis, le problème peut être résolu à l’amiable.

En revanche, si le propriétaire refuse de coopérer ou ne respecte pas ses engagements, l’autorité communale fixe un ultimatum. Nous veillerons à ce que cet ultimatum soit pragmatique et repose sur un délai raisonnable.

Si, à l’échéance de ce délai, aucune action n’a été entreprise par le propriétaire, l’administration communale interviendra directement en prenant des mesures d’office. Une entreprise mandatée par la commune sera alors chargée de procéder à l’évacuation des déchets sur le terrain privé concerné.

Un budget annuel de 100 000 euros est prévu dans le cadre des travaux exécutés pour tiers, visant au nettoyage de terrains privés (article budgétaire 0000/12406/001).

Les montants avancés par la commune pour ces interventions feront l’objet d’une récupération, le cas échéant par voie judiciaire. Les propriétaires de biens privés disposent en effet d’une réelle surface de solvabilité, liée à la valeur de leur bien, qu’il soit bâti ou non bâti.

Ainsi, nos services n’hésiteront pas, si nécessaire, à engager des procédures de saisie immobilière pour obtenir le remboursement des dettes, qu’il s’agisse du paiement des amendes administratives ou des frais d’évacuation exposés par la commune.

Il est cependant évident que notre administration privilégiera toujours la voie de la concertation et la recherche de solutions partagées avant d’envisager, en dernier recours uniquement, des mesures contraignantes.

Contrôle des permis d’environnement

Dans certains cas, la législation sur les permis d’environnement impose l’introduction d’un dossier de déclaration environnementale ou d’une demande de permis d’environnement pour autoriser le stockage de déchets spécifiques, qu’il s’agisse de leur quantité ou de leur nature.

Afin de garantir le respect de cette législation, notre service des permis d’environnement mènera, à la demande du Collège communal, des contrôles ciblés en fonction des situations constatées sur le terrain.

Méthodologie et organisation du réseau

Faire de Charleroi une ville plus propre est une responsabilité partagée. Pour obtenir des résultats significatifs et durables, il est essentiel de mobiliser les 205 000 Carolos autour de cette cause prioritaire.

Dans ce cadre, l’Échevin de la Propreté publique joue un rôle central : dynamiser et valoriser cette cause, encourager les collaborations entre tous les acteurs, fluidifier les relations entre les institutions concernées, rechercher de nouveaux partenariats, et assurer une visibilité accrue de ces enjeux dans les médias, sur les réseaux sociaux, ainsi que dans les enceintes démocratiques comme le Conseil communal.

Il est crucial de proposer une méthodologie claire pour guider ces actions, d’identifier les partenaires clés et d’optimiser l’organisation du réseau. Les paragraphes qui suivent visent à répondre à ces objectifs de manière structurée et globale.

Vous trouverez ci-dessous une analyse détaillée des acteurs impliqués dans cette dynamique collective, ainsi que des pistes pour organiser efficacement ces travaux au quotidien.

Acteurs de la propreté

Niveau fédéral

SPF Justice – Parquet du Procureur du Roi

Dans la lutte contre la grande criminalité environnementale, le parquet constitue un interlocuteur clé. Au sein de la province de Hainaut, le parquet de Charleroi s’est spécialisé dans les matières environnementales, assumant la coordination des enquêtes pour l’ensemble de la province.

Nous bénéficions de l’expertise et de la réactivité de ce département, qui nous a déjà apporté une aide précieuse ces dernières semaines dans le cadre du suivi d’un important dossier : les déversements illégaux de pneus au pied des terrils, notamment à Montignies-sur-Sambre, Gilly et Roux.

Pour traiter ces cas de pollutions majeures, la collaboration étroite entre nos forces de police, le parquet et le Département de la Police et des Contrôles (DPC) est non seulement indispensable mais exemplaire.

Niveau régional

Cabinet du Ministre wallon de l’Environnement

Le cabinet du Ministre wallon de l’Environnement, Yves Coppieters, constitue un acteur central pour la mise en œuvre des politiques environnementales du gouvernement wallon sur le territoire de Charleroi. 

Dans le cadre de cette collaboration, une priorité immédiate sera d’étudier la préparation d’un décret réparateur visant à redéclasser l’abandon de déchets, actuellement qualifié d’infraction au Code de l’environnement.  

Cette réforme juridique permettra d’accélérer significativement les procédures de sanctions administratives prévues par le Code wallon de l’environnement, en supprimant la nécessité de saisir préalablement le parquet. 

Ainsi, les fonctionnaires sanctionnateurs pourront statuer sans délai, renforçant l’efficacité de la lutte contre les dépôts sauvages.  

Notre collaboration s’élargira ensuite à d’autres chantiers stratégiques, alignés sur les priorités du Ministre en matière de transition écologique, telles que la préservation des ressources naturelles, la gestion des pollutions ou l’accompagnement des communes vers une économie circulaire.

SPW ARNE

Département de la Police et des Contrôles

Le Département de la Police et des Contrôles du SPW ARNE joue un rôle essentiel dans la protection de l’environnement en agissant de manière préventive, à travers des contrôles réguliers, et répressive, par le biais de missions de police. Il veille au respect des lois, arrêtés, décrets et autres dispositions légales visant à préserver notre patrimoine naturel.  

Au sein de ce département, le service du Fonctionnaire sanctionnateur traite et instruit les dossiers relatifs aux infractions environnementales. Lorsque cela s’avère nécessaire, il impose des amendes administratives pour sanctionner les manquements et renforcer l’application des réglementations en vigueur.  

Cette double approche, préventive et répressive, permet d’assurer une protection efficace et durable de l’environnement et de la biodiversité.

Direction territoriale de Charleroi

La Direction territoriale de Charleroi du Département de la Police et des Contrôles joue un rôle essentiel dans la protection de l’environnement sur son territoire. Ses agents assurent une présence régulière sur le terrain pour veiller au respect des réglementations environnementales dans des domaines très variés : gestion des déchets, qualité des sols, contrôle de la pollution atmosphérique, nuisances sonores, protection des ressources en eau et suivi des permis d’environnement.

Cette direction a également pour mission de traiter les plaintes environnementales signalées via le service SOS Environnement Nature. En cas de pollution, ses équipes coordonnent les interventions nécessaires directement sur le terrain pour gérer la situation et limiter les impacts sur l’environnement.

Unité spécialisée d’investigation

L’Unité spécialisée d’Investigation (USI) est une force de police environnementale qui a pour mission principale de détecter et constater les infractions portant atteinte à l’environnement. Elle mène des enquêtes approfondies pour identifier les responsables de ces infractions et les déférer aux autorités judiciaires compétentes.

L’USI concentre particulièrement ses efforts sur les secteurs d’activités et les exploitants considérés comme présentant des risques environnementaux majeurs. Dans le domaine spécifique des déchets, elle lutte activement contre les dépôts clandestins, les pratiques d’incinération illégale et surveille étroitement les filières d’élimination, notamment les transferts transfrontaliers.

En plus de ses missions d’investigation, l’USI apporte son expertise aux directions territoriales du département. Elle assure également un suivi rigoureux de ses constatations, tant auprès de l’administration que des intervenants externes, en particulier les Parquets.

Union des Villes et Communes de Wallonie

L’Union des Villes et Communes de Wallonie (UVCW) fédère l’ensemble des villes et communes wallonnes. Elle assure la représentation et la défense des intérêts des pouvoirs locaux auprès des différentes instances décisionnelles. Son expertise couvre tous les domaines de la gestion communale, avec une attention particulière pour l’environnement et la police administrative. 

Dans ce cadre, l’UVCW dispense des formations aux agents constatateurs et accompagne les communes dans la lutte contre les incivilités, notamment les dépôts sauvages de déchets. 

Dans les semaines à venir, nous intensifierons notre collaboration avec l’UVCW pour bénéficier de son expertise dans le processus de redéclassification de l’infraction d’abandon de déchets.

Be WaPP

Be WaPP, une ASBL fondée par Fost Plus, Fevia Wallonie et Comeos, joue un rôle essentiel dans la préservation de la propreté publique en Wallonie. Financée par Fost Plus, elle a pour vocation de prévenir et de réduire les incivilités environnementales qui compromettent la qualité de vie et l’esthétique de nos espaces publics.

L’objectif central de Be WaPP est d’améliorer la propreté publique en offrant à chaque citoyen un cadre de vie plus agréable et respectueux de l’environnement. Cette mission s’appuie sur des campagnes de sensibilisation, des initiatives éducatives et des partenariats actifs avec les collectivités locales.

Dans le cadre de cette mission, Be WaPP collabore étroitement avec la Ville de Charleroi pour développer et mettre en œuvre des actions ciblées. Ces initiatives couvrent plusieurs domaines clés tels que le Grand Nettoyage, les Ambassadeurs de la Propreté, ou encore École Plus Propre.

Centre de Médiation des Gens du Voyage

Le Centre de Médiation des Gens du Voyage et des Roms en Wallonie œuvre sur l’ensemble du territoire wallon pour favoriser l’inclusion sociale et le dialogue interculturel.

Cette association s’engage à construire une société wallonne plus inclusive où les Gens du Voyage et les Roms peuvent pleinement exercer leurs droits et préserver leur identité culturelle.

Dans la poursuite de ces objectifs, le Centre de Médiation s’engage à développer et maintenir des relations constructives entre les autorités publiques locales et les Gens du Voyage.

Dans cette perspective, il est indispensable de travailler étroitement avec le Centre de Médiation afin de mettre un terme aux nuisances importantes générées par les communautés de Gens du Voyage en termes de propreté publique.

Niveau provincial

Fonctionnaire sanctionnateur

Le fonctionnaire sanctionnateur communal gère, au nom des communes partenaires, le traitement des sanctions administratives relatives aux incivilités constatées sur leurs territoires respectifs.

Face à la charge de travail croissante des trois fonctionnaires sanctionnateurs communaux, le soutien du fonctionnaire sanctionnateur provincial pourrait être envisagé en renfort. Cette collaboration permettrait d’optimiser le traitement des dossiers et d’assurer un suivi plus efficace des infractions.

Niveau intercommunal

Tibi

En tant que partenaire stratégique de la Ville de Charleroi en matière de propreté publique, Tibi déploie ses activités selon trois axes majeurs : la prévention, le nettoiement et la répression. Ses missions essentielles comprennent la collecte des déchets ménagers, l’exploitation des recyparcs et la sensibilisation environnementale à travers des formations dispensées dans les établissements scolaires et auprès de divers publics.

Depuis 2018, Tibi a progressivement repris en charge l’intégralité des missions de nettoyage des voiries communales dans les cinq districts de l’entité. Cela comprend le travail de balayage, l’évacuation des déchets abandonnés en rue ainsi que l’enlèvement des dépôts clandestins. 

La dimension répressive est assurée par une équipe de quatre agents constatateurs qui relèvent les infractions au règlement général de police et les transmettent à nos fonctionnaires sanctionnateurs pour traitement.

Dans le contexte des conditions associées au prêt Oxygène, une révision de la dotation allouée à Tibi s’impose (actuellement fixée à 32 millions d’euros au compte 2023). Néanmoins, nous tenterons, en concertation étroite avec notre intercommunale, de rechercher un maximum de solutions permettant de préserver la qualité des services malgré ces contraintes budgétaires.​​​​​​​​​​​​​​​​

La Ressourcerie du Val de Sambre

La Ressourcerie du Val de Sambre joue un rôle essentiel dans la gestion durable des déchets à Charleroi et ses environs. En partenariat avec l’intercommunale Tibi, elle propose aux habitants un service gratuit de collecte à domicile d’objets et d’encombrants, contribuant ainsi activement à la propreté urbaine et à l’économie circulaire.

Un processus simple et efficace en quatre étapes :

1. Prise de rendez-vous

Les habitants peuvent facilement contacter la Ressourcerie au 071/47.57.57, du lundi au vendredi de 8h00 à 12h00 et de 12h30 à 16h00. Une équipe professionnelle les accompagne dans leur démarche.

2. Inventaire détaillé

Lors du contact téléphonique, un inventaire précis des objets à collecter est établi, permettant une organisation optimale de l’enlèvement et une première évaluation du potentiel de réemploi.

3. Confirmation et planification

La veille de l’enlèvement, la Ressourcerie recontacte le demandeur pour confirmer le rendez-vous et préciser la tranche horaire d’intervention, assurant ainsi un service personnalisé et ponctuel.

4. Collecte à domicile

Le jour J, les objets doivent être rassemblés au rez-de-chaussée, dans un espace facilement accessible depuis la rue. La présence du demandeur garantit une collecte efficace et respectueuse.

Sur le site de tri de Couillet, chaque objet collecté connaît une seconde vie selon son état :

• Les objets en bon état sont méticuleusement nettoyés, réparés ou relookés avant d’être proposés à prix modique dans le magasin de seconde main du CPAS de Charleroi. Cette démarche permet non seulement de réduire les déchets mais aussi de faciliter l’accès à des biens de qualité pour tous les budgets.

• Les objets trop dégradés pour être réutilisés sont soigneusement démontés et triés. Chaque matériau (bois, métaux, électroménagers…) est dirigé vers une filière de recyclage spécialisée, maximisant ainsi leur valorisation et minimisant l’impact environnemental.

Cette approche globale de la gestion des encombrants illustre l’engagement de la Ressourcerie du Val de Sambre dans la transition écologique de Charleroi. En combinant service public, insertion sociale et protection de l’environnement, elle contribue activement à faire de Charleroi une ville plus propre et plus durable.​​​​​​​​​​​​​​​​

Niveau communal

Zone de police de Charleroi

Bien que le service environnement de la zone de police de Charleroi ait été dissous il y a environ quinze ans, les agents de terrain ont maintenu leur vigilance en matière d’infractions environnementales. Cette continuité dans l’action répressive se traduit par des résultats concrets : selon les données présentées lors du comité de pilotage incivilités de juin 2024, les agents ont dressé 267 procès-verbaux environnementaux pour l’année 2023-2024.

Pour renforcer davantage cette dynamique, deux axes d’amélioration sont envisagés :

• L’intensification de la collaboration entre l’Echevinat du cadre de vie et les commissariats de police de proximité
• La mise en place d’un système de feedback plus efficace des fonctionnaires sanctionnateurs vers les agents verbalisateurs

Ces mesures visent à optimiser le processus de verbalisation et à accroître le nombre de constats d’infractions environnementales sur le territoire.

Ville de Charleroi

Police administrative

Le service de la police administrative occupe une position stratégique dans la lutte contre les infractions environnementales, particulièrement en matière d’abandon de déchets. Son rôle central dans l’application des sanctions administratives en fait un acteur incontournable de la politique environnementale locale.

Au-delà de ce volet répressif, le service assume également des missions juridiques essentielles relevant des compétences générales de la police administrative. Cette polyvalence renforce son importance dans le dispositif global de sécurité et de gestion urbaine.

Dans ce contexte, malgré les restrictions budgétaires imposées par la convention Oxygène, un renforcement substantiel de ce service s’avère impératif. Cet investissement permettrait d’optimiser l’efficacité du système de sanctions administratives et, par conséquent, d’améliorer la qualité environnementale sur notre territoire.

Agents constatateurs

Le service des agents constatateurs communaux compte actuellement sept agents, dont deux sont spécifiquement dédiés à l’analyse des images de vidéosurveillance, et est supervisé par deux responsables. L’équipe est actuellement basée sur le site des services techniques à Montignies-sur-Sambre, Chaussée de Charleroi, mais une relocalisation vers Gosselies est prévue dans les mois à venir, dans le cadre de la réorganisation des services administratifs.

Si le renforcement du service est prévu dans les meilleurs délais, il reste conditionné par notre capacité d’engagement dans le contexte des restrictions budgétaires imposées par le plan Oxygène. Néanmoins, l’augmentation des effectifs d’agents constatateurs s’avère indispensable pour intensifier la lutte contre la délinquance environnementale. C’est pourquoi je défendrai activement la nécessité d’investir prioritairement dans les ressources humaines de ce service.

Fonctionnaires sanctionnateurs

La police administrative dispose actuellement de trois fonctionnaires sanctionnateurs qui, au-delà de leur mission principale d’imposition de sanctions administratives, assument également diverses responsabilités juridiques liées aux missions de police administrative.

Pour atteindre nos objectifs d’intensification des sanctions administratives dans la lutte contre la délinquance environnementale à Charleroi, il est essentiel de doter ces fonctionnaires d’un dispositif opérationnel complet. Cela implique notamment un renforcement significatif des ressources humaines ainsi qu’une modernisation des outils informatiques à leur disposition, ce qui permettrait d’optimiser leur efficacité et d’améliorer les résultats obtenus.

Par ailleurs, en cas de besoin, nous avons la possibilité de solliciter l’appui du fonctionnaire sanctionnateur provincial pour soutenir notre équipe dans ses missions.

Services techniques

Les services techniques communaux constituent un maillon essentiel dans notre engagement pour un cadre de vie plus propre. Réunis au sein d’un département administratif unique sous la direction d’un inspecteur général, leur coordination s’inscrit dans une démarche d’efficacité opérationnelle.

La création récente d’un Echevinat dédié au cadre de vie représente une opportunité majeure pour optimiser leur fonctionnement. Cette nouvelle structure favorise le renforcement des synergies entre les différents services et permet une utilisation plus rationnelle des ressources matérielles.

Bien que seule une partie des services techniques soit détaillée ci-dessous, il est important de noter que d’autres services peuvent également être mobilisés en fonction des besoins spécifiques pour soutenir les actions entreprises.

Qualité des Espaces Verts et de Détente

Le service Qualité des Espaces Verts de Détente (QEVD) joue un rôle crucial dans l’entretien et la préservation des espaces publics de la commune. Sa mission s’étend sur un vaste territoire comprenant environ 170 zones fixes, auxquelles s’ajoutent de nombreux sentiers, venelles et terrils.

Les responsabilités du QEVD sont multiples et essentielles pour le maintien d’un cadre de vie agréable. Elles incluent le nettoyage des venelles, des sentiers et des cheminements du RAVeL, ainsi que l’entretien des parcs et squares. Le service assure également la vidange régulière des corbeilles publiques situées dans les parcs, l’élimination des dépôts clandestins, le désherbage des espaces verts, le détagage des surfaces vandalisées, et l’évacuation des encombrants.

Pour mener à bien ces missions, le service s’appuie sur une équipe structurée composée d’un chef de bureau technique, de deux brigadiers et de vingt ouvriers qualifiés.

Nature en Ville

Le service Nature en Ville joue un rôle déterminant dans la préservation et l’amélioration du cadre de vie urbain. Au-delà de ses missions principales d’entretien des espaces verts et d’élagage, ce service contribue activement à la gestion de la propreté publique à travers diverses interventions : tonte des pelouses, taille des haies, gestion des plantations, entretien des alignements d’arbres et aménagement paysager des espaces publics.

En étroite collaboration avec les autres acteurs de la propreté urbaine, le service Nature en Ville met à profit son expertise technique et ses ressources opérationnelles pour répondre efficacement aux demandes d’intervention. Son approche intégrée permet non seulement d’assurer l’entretien régulier des espaces verts, mais également de participer à la création d’un environnement urbain plus agréable et plus durable.

Ce service joue également un rôle essentiel dans la promotion de la biodiversité en ville, en veillant à l’application des principes de gestion différenciée et en favorisant le développement d’espaces naturels en milieu urbain.

Voirie

Le service Voirie apporte une contribution essentielle au maintien de la propreté publique à travers ses missions spécifiques d’entretien des infrastructures urbaines. Sa responsabilité première concerne la gestion du réseau d’égouttage communal et le curage régulier des avaloirs, des interventions cruciales pour prévenir les inondations et assurer la salubrité publique.

En collaboration étroite avec le service Nature en Ville et le Service Public de Wallonie (SPW), le service Voirie joue également un rôle stratégique dans la lutte contre les dépôts clandestins. Il intervient notamment dans la sécurisation des zones identifiées comme « points noirs », particulièrement vulnérables aux dépôts sauvages, telles que les abords du RAVeL et les zones isolées. Cette sécurisation peut prendre diverses formes : installation de barrières, pose de blocs de béton, aménagement d’obstacles naturels ou mise en place de dispositifs de contrôle d’accès.

Le service assure par ailleurs une veille constante sur ces zones sensibles et participe activement à l’identification de nouvelles solutions techniques pour décourager les comportements inciviques tout en préservant l’accessibilité des espaces publics pour leurs usages légitimes.

SLT

Le Service Logistique des Travaux (SLT), bien que n’étant pas un acteur de première ligne dans le domaine de la propreté publique, apporte un soutien logistique précieux aux services directement en charge de cette mission. Sa flotte de véhicules et ses équipements spécialisés sont mobilisés ponctuellement pour appuyer des opérations spécifiques de maintien de la propreté.

Ce service intervient notamment en renfort lors de situations nécessitant des moyens techniques importants : évacuation de dépôts clandestins volumineux, transport de matériel lors d’opérations exceptionnelles de nettoyage, ou assistance logistique pendant des campagnes coordonnées de propreté. Sa capacité à mobiliser rapidement des ressources complémentaires en fait un soutien appréciable pour les services de première ligne.

Service des permis d’environnement

Le service des permis d’environnement instruit les dossiers relatifs à la délivrance, par le Collège communal, des autorisations environnementales et assure le contrôle du respect de la réglementation environnementale sur le territoire communal. 

Notre service, au sein de l’administration communale de Charleroi, dispose d’une expertise particulièrement reconnue parmi les pouvoirs locaux wallons. 

En étroite collaboration avec les services partenaires, cette expertise est pleinement mobilisée pour soutenir l’action coordonnée menée à l’échelle communale contre la délinquance environnementale.

Service de médiation de quartiers

La propreté publique constitue un enjeu majeur pouvant susciter des tensions importantes au sein de nos quartiers. Face aux comportements inciviques d’une minorité, l’exaspération croissante des citoyens risque de dégrader la cohésion sociale si elle n’est pas prise en compte.

Dans ce contexte, le service communal de médiation de quartiers joue un rôle essentiel. Son efficacité est reconnue dans la recherche de solutions négociées et le rappel des responsabilités de chacun. Au cœur du dispositif communal d’apaisement des quartiers, il intervient particulièrement sur les nuisances environnementales qui affectent la qualité de vie des habitants.

Service communication

La communication constitue un levier stratégique essentiel dans notre lutte contre la délinquance environnementale. Le service Communication de la Ville de Charleroi dispose d’un arsenal d’outils performants permettant de valoriser nos actions en matière de propreté publique et de diffuser efficacement les résultats de notre politique répressive, sans nécessiter d’investissements supplémentaires.

Pour optimiser l’impact de notre communication, nous mettons en place un flux d’information continu entre le service Communication et les services opérationnels (agents constatateurs et fonctionnaires sanctionnateurs). Cette collaboration étroite permet la diffusion en temps réel de données objectives et vérifiables via nos différents canaux de communication :

Dans le Charleroi Magazine et sur le site internet de la Ville, nous avons pour objectif de publier régulièrement :

• Le nombre hebdomadaire de sanctions administratives infligées
• La cartographie des infractions constatées
• Les statistiques détaillées des types d’infractions
• Le montant des amendes imposées
• L’évolution des indicateurs dans le temps

Parallèlement, nous déployons une campagne de communication percutante sur les supports urbains (bus TEC, panneaux Clear Channel) axée sur la répression des incivilités environnementales. Cette campagne privilégie des messages :

• Directs et impactants
• Facilement compréhensibles par tous les publics
• Mettant l’accent sur les sanctions encourues
• Illustrés par des exemples concrets de répression

Cette stratégie de communication à deux niveaux – informatif et dissuasif – vise à sensibiliser l’ensemble des Carolos aux conséquences de la délinquance environnementale tout en démontrant la détermination des autorités à sanctionner systématiquement les contrevenants. La transparence des chiffres et la visibilité des sanctions contribuent à renforcer l’effet dissuasif de notre politique répressive.​​​​​​​​​​​​​​​​

La Sambrienne

Au cœur des priorités de La Sambrienne, la propreté publique dans ses cités de logements sociaux mobilise les équipes tout au long de l’année. Ces dernières accompagnent activement les locataires vers un cadre de vie plus agréable et plus propre.

L’opération « Cité Propre », organisée chaque année fin février, représente le point d’orgue de cet engagement. Son succès grandissant encourage La Sambrienne à innover et développer de nouvelles initiatives pour améliorer le cadre de vie de ses résidents.

Cette action d’envergure couvre plus de 70% des logements gérés par la société. Pour les familles résidentes, c’est une opportunité précieuse de se débarrasser de leurs encombrants tout en participant à l’embellissement de leur quartier. La Sambrienne transforme temporairement chaque quartier en véritable mini-parc à conteneurs, une solution particulièrement appréciée par les locataires ne disposant pas de véhicule personnel. Ce rendez-vous annuel est devenu un modèle de participation citoyenne pour la société de logements.

Le dispositif mis en place est simple et efficace : deux conteneurs sont installés aux dates communiquées dans chaque quartier. Le premier, dédié aux objets réutilisables ou « up-cyclables », est géré par la Ressourcerie du Val de Sambre, promoteur de l’économie circulaire. Le second accueille les encombrants destinés au traitement des déchets, assurant ainsi une gestion responsable des matériaux non réutilisables.

Cette organisation réfléchie illustre l’engagement de La Sambrienne envers le développement durable et le bien-être de ses locataires.​​​​​​​​​​​​​​​​ Elle fait également de la société de logements de service public un partenaire majeur de la propreté à Charleroi.

… et 205 000 Carolos !

La propreté de Charleroi n’est pas uniquement l’affaire des partenaires énumérés ci-dessus, mais bien une responsabilité collective qui repose sur les épaules de chacun des 205 000 Carolos. Nous ne relèverons le défi de la propreté que si chacun se mobilise.

Imaginez l’impact considérable si chaque habitant s’engageait à poser ne serait-ce qu’un geste quotidien pour la propreté : ramasser un déchet trouvé sur son chemin, veiller à bien trier ses déchets, ou simplement respecter les horaires de sortie des poubelles. Ces actions, multipliées par 205 000, transformeraient radicalement le visage de notre ville en quelques semaines à peine.

La mobilisation citoyenne est d’autant plus cruciale que les déchets sauvages coûtent chaque année des millions d’euros à la collectivité – un argent qui pourrait être investi dans des projets bénéfiques pour tous les Carolos. En prenant conscience que chaque déchet jeté négligemment devra être ramassé par quelqu’un d’autre, nous comprenons mieux l’importance de notre responsabilité individuelle.

La propreté d’une ville influence directement sa qualité de vie, son attractivité économique et touristique, mais aussi le bien-être psychologique de ses habitants. Une Ville de Charleroi propre, c’est une ville où il fait bon vivre, où les enfants peuvent jouer sans danger dans les parcs, où les commerces prospèrent, et où chaque habitant peut être fier de son quartier. Cette fierté retrouvée est le premier pas vers un cercle vertueux : plus une rue est propre, plus les gens ont tendance à la maintenir dans cet état.

Ensemble, nous avons le pouvoir de faire de Charleroi un modèle de propreté urbaine. Ce n’est pas une utopie, mais un objectif réalisable si chacun des 205 000 Carolos décide d’être acteur du changement plutôt que spectateur. Notre ville mérite cet engagement collectif, et les générations futures nous remercieront d’avoir su préserver et embellir leur cadre de vie.​​​​​​​​​​​​​​​​

Groupes de travail récurrents

Conseil zonal de sécurité

Le Conseil Zonal de Sécurité, présidé par le Bourgmestre, constitue un organe stratégique essentiel dans la gouvernance de la sécurité locale. Il réunit des acteurs clés : le Procureur du Roi, le Chef de Corps de la police locale, le Directeur Coordinateur de la Police fédérale, ainsi que le Directeur Judiciaire de la Police fédérale en qualité d’invité permanent. Cette composition permet d’assurer une vision globale et intégrée des enjeux sécuritaires sur notre territoire.

Se réunissant au minimum deux fois par an, le Conseil assume deux missions fondamentales : l’élaboration et l’évaluation du Plan Zonal de Sécurité, document stratégique qui définit les priorités en matière de sécurité, ainsi que la coordination optimale des missions de police tant administrative que judiciaire. Cette approche concertée garantit une réponse cohérente et efficace aux défis sécuritaires de notre zone.

Dans le contexte carolorégien actuel, la lutte contre la délinquance environnementale s’impose comme un enjeu majeur, influençant directement le sentiment de sécurité de nos citoyens. Les incivilités environnementales – dépôts clandestins, pollution sonore, infractions urbanistiques – impactent significativement la qualité de vie de nos habitants et l’image de notre ville. C’est pourquoi je serai attentif à ce que cette problématique soit positionnée comme une priorité stratégique dans le Plan Zonal de Sécurité.

Au-delà de son inscription dans les priorités, je veillerai à la mise en place d’un monitoring rigoureux des actions entreprises dans ce domaine. Cette approche structurée nous permettra d’ajuster nos stratégies en temps réel et d’optimiser l’utilisation de nos ressources dans la lutte contre ce phénomène.​​​​​​​​​​​​​​​​

Collège de police

Le Collège de Police de Charleroi constitue un organe décisionnel stratégique qui se réunit chaque mardi matin pour analyser et répondre aux enjeux sécuritaires de notre zone. Cette instance cruciale rassemble le Collège communal au complet – Bourgmestre, Échevins et Président du CPAS – aux côtés du Chef de Corps de la Zone de Police, créant ainsi une synergie indispensable entre l’autorité communale et les forces de l’ordre.

Au-delà de la gestion quotidienne de la zone de police, ces réunions hebdomadaires permettent d’élaborer et d’ajuster la politique sécuritaire sur notre territoire. Le Collège de Police y développe une vision intégrée de la sécurité, où la propreté publique occupe une place prépondérante. En effet, l’expérience démontre qu’un environnement urbain propre et entretenu contribue significativement à la réduction de la criminalité et au renforcement du sentiment de sécurité.

La présence systématique du Chef de Corps lors de ces réunions assure une transmission efficace des directives et des priorités entre l’autorité communale et les agents de terrain. Cette communication directe est particulièrement précieuse dans le domaine environnemental, où les policiers, habilités à dresser des procès-verbaux, jouent un rôle essentiel dans la lutte contre les incivilités. 

Le Collège de Police devient ainsi un véritable centre névralgique où s’articulent stratégie et action opérationnelle. Les informations remontant du terrain via le Chef de Corps permettent d’affiner continuellement notre approche répressive, tandis que les orientations politiques définies par le Collège se traduisent rapidement en actions concrètes sur le terrain. Cette dynamique vertueuse garantit une réponse rapide et adaptée aux défis environnementaux et sécuritaires de notre ville.​​​​​​​​​​​​​​​​

Comité de pilotage incivilités

Durant la mandature 2018-2024, notre ville a initié une approche novatrice dans la lutte contre les incivilités, particulièrement centrée sur les abandons de déchets et la délinquance environnementale. Cette initiative s’est concrétisée par la création d’un groupe de travail réunissant trimestriellement l’ensemble des acteurs locaux engagés dans ce combat.

Fort des résultats encourageants obtenus, nous amplifions significativement cette dynamique pour la nouvelle mandature. La fréquence des réunions est désormais mensuelle, et la participation directe du Bourgmestre et de l’Échevin du Cadre de Vie témoigne de l’importance accordée à cette problématique au plus haut niveau de l’administration communale.

Cette intensification poursuit plusieurs objectifs stratégiques :

• Renforcer les synergies opérationnelles entre les différents services impliqués
• Optimiser l’efficacité des actions répressives contre la délinquance environnementale
• Assurer un suivi plus rigoureux des résultats obtenus
• Garantir une communication transparente et régulière des statistiques et actions menées, en mobilisant l’ensemble des canaux de communication à disposition des participants

Cette planification annuelle permet à chaque acteur d’organiser efficacement sa participation et de préparer des rapports détaillés sur les avancées dans son domaine de compétence. La régularité de ces rencontres garantit un suivi continu des actions entreprises et permet des ajustements rapides des stratégies mises en œuvre.​​​​​​​​​​​​​​​​

Réunions bilatérales avec les constatateurs et les sanctionnateurs communaux

Les équipes de constatateurs et de sanctionnateurs forment le pilier opérationnel de la lutte contre les incivilités à Charleroi. Pour renforcer leur impact et aligner leurs missions sur les priorités communales, un mécanisme de coordination renforcée a été instauré. Des réunions régulières rassemblant l’Échevin et son équipe et les constatateurs et sanctionnateurs, permettent de dépasser les rigidités structurelles des grandes organisations, en ciblant quatre leviers d’amélioration.

Premièrement, l’accélération des procédures grâce à une optimisation du déploiement des caméras mobiles et une réduction des délais d’intervention. Deuxièmement, le renforcement de la synergie entre constatateurs et sanctionnateurs : une boucle de rétroaction doit garantir un suivi transparent des dossiers, permettant aux agents de terrain de mesurer concrètement les suites données à leurs interventions. Troisièmement, l’adaptation des contrôles aux réalités locales : le calendrier des hotspots doit être calibré en fonction des remontées du terrain et des signalements citoyens, pour une action ciblée là où les besoins sont les plus pressants. Enfin, l’exploitation systématique des retours d’expérience, qu’ils émanent des citoyens ou des agents, doit nourrir une amélioration continue des pratiques.

Réunions bilatérales avec les commissariats de quartier

La réussite de l’Échevinat du Cadre de Vie repose fondamentalement sur une collaboration étroite et efficace entre tous les acteurs de terrain qui œuvrent quotidiennement au cœur de nos quartiers. Cette approche de proximité constitue un levier essentiel pour améliorer concrètement la qualité de vie des citoyens carolorégiens.

Dans cette optique, la lutte contre la délinquance environnementale et l’amélioration de la propreté publique nécessitent une coordination particulièrement fine avec les commissariats de quartier des cinq districts de Charleroi. Ces antennes locales de notre police représentent des observateurs privilégiés et des partenaires indispensables pour identifier et traiter efficacement les points noirs en matière de propreté et de cadre de vie.

Pour concrétiser cette synergie, j’organiserai cinq réunions annuelles avec les responsables de chaque commissariat de district. Ces rencontres régulières permettront :

• D’établir un diagnostic précis des problématiques spécifiques à chaque quartier ;
• De partager les informations cruciales en temps réel entre services ; 
• D’élaborer des stratégies d’intervention coordonnées ;
• D’évaluer l’efficacité des actions menées et de les ajuster si nécessaire ;
• De mobiliser de manière optimale les ressources tant policières que techniques.

Cette collaboration renforcée entre les forces de police de proximité et les services communaux constitue un maillon essentiel dans notre stratégie globale d’amélioration du cadre de vie. Elle garantit une réactivité accrue face aux problèmes constatés sur le terrain et permet d’assurer un suivi rigoureux des interventions menées.

Contrôle hebdomadaire des Hotspots

Dans le cadre de notre lutte intensive contre la délinquance environnementale, nous avons mis en place une stratégie d’intervention hebdomadaire hautement coordonnée. Cette approche mobilise simultanément plusieurs acteurs clés : les services de police administrative, les agents constatateurs assermentés, les équipes opérationnelles de Tibi et les forces de la zone de police. Leur action conjointe se concentre sur les « Hotspots », ces points névralgiques identifiés collectivement où se manifestent de manière récurrente des comportements inciviques en matière environnementale.

Ces opérations de terrain, menées avec méthode et régularité, permettent non seulement la constatation immédiate des infractions et l’établissement de procès-verbaux transmis aux fonctionnaires sanctionnateurs, mais s’inscrivent également dans une démarche plus large de prévention et de sensibilisation. L’engagement sur le terrain de nos équipes pluridisciplinaires favorise un dialogue constructif avec les habitants des quartiers concernés, dont la collaboration est précieuse tant pour la détection que pour la résolution des problèmes environnementaux.

En ma qualité d’Échevin de la Propreté publique, je considère comme primordial de participer personnellement à un maximum de ces visites de contrôle. Ma présence régulière sur le terrain poursuit un double objectif : témoigner concrètement de mon soutien aux équipes qui œuvrent quotidiennement pour la propreté de notre ville, et démontrer l’engagement fort du Collège communal dans la lutte contre ces comportements qui détériorent notre cadre de vie.

Cette présence active sur le terrain permet également de prendre la mesure directe des défis rencontrés, d’affiner nos stratégies d’intervention et d’adapter nos moyens d’action en fonction des réalités observées. C’est par cette approche pragmatique et cette mobilisation constante que nous parviendrons à améliorer durablement la qualité environnementale de nos quartiers.​​​​​​​​​​​​​​​​

Calendrier indicatif

Février 2025

• 10 février : Ouverture des inscriptions au Grand Nettoyage de Printemps (via Be WaPP).

Mars 2025

• 12 mars : Clôture des inscriptions au Grand Nettoyage de Printemps.
• 17 mars : Séance du Conseil communal et validation :
  • Du protocole de collaboration entre le Département de la Police et des Contrôles (DPC) et la Ville de Charleroi (notamment sur la répression des pollutions caractérisées) ;
  • Du protocole de collaboration entre la Zone de Police de Charleroi et l’administration communale concernant l’exploitation des images des caméras de la police dans la lutte contre la délinquance environnementale.
• 20 au 23 mars : Grand Nettoyage de Printemps.

Avril 2025

• 25 avril : Ouverture de l’exposition “Homo Detritus” au Bois du Cazier (jusqu’au 16 novembre).

Mai 2025

• Rassemblement des « Ambassadeurs de la Propreté » (premier semestre 2025, date à préciser). Échanges sur leurs retours d’expérience, présentation de la politique de propreté publique.

Septembre 2025

• Mi-septembre (dates à confirmer, ex. 15-19 septembre) : Marathon de la Propreté.

Novembre 2025

• 16 novembre : Clôture de l’exposition “Homo Detritus” au Bois du Cazier.

Éléments récurrents (toute l’année)

1. Réunions mensuelles du Comité de pilotage incivilités.
2. Contrôle hebdomadaire des “hotspots” :
   • Équipes conjointes (Police administrative, constatateurs, zone de police, Tibi).
   • Présence régulière de l’Échevin de la Propreté Publique sur le terrain.
3. Réunions bilatérales avec les commissariats de quartier :
   • Cinq réunions annuelles (approx. tous les deux mois) avec les équipes de proximité des cinq districts de Charleroi.
   • Ajustement des priorités locales et remontées des problématiques spécifiques.
4. Réunions bilatérales avec les constatateurs et les fonctionnaires sanctionnateurs :
   • Vise à accélérer les procédures, améliorer l’échange d’informations et suivre l’exploitation des caméras.
5. Communication continue :
   • Publications de statistiques dans Charleroi Magazine et sur charleroi.be (sanctions administratives, PV, dépôts sauvages).
   • Campagnes d’affichage urbain et sur les réseaux sociaux, en particulier avant/après les grandes opérations (Grand Nettoyage, Marathon de la Propreté).